Le projet de loi de finances pour 2010 propose de porter les crédits du programme Tourisme à 58,08 millions d'euros en autorisations d'engagement et à 56,68 millions d'euros en crédits de paiement soit une légère baisse de 2,3 % des autorisations d'engagement et une diminution plus conséquente de 11,8 % des crédits de paiement.

Ces montants respectent certes les crédits prévus par la loi de programmation pluriannuelle 2009-2011, mais compte tenu de l'enjeu majeur pour l'économie nationale que représente le Tourisme, le Rapporteur spécial ne peut que regretter la modestie de ces dotations budgétaires et le constat de leur diminution.

D'autres programmes concourent à la mise en oeuvre de la politique du Tourisme pour ce qui concerne les dépenses de fonctionnement courant de l'administration centrale. Ainsi, 33 millions d'euros de crédits de paiement proviennent du programme n° 134 Développement des entreprises et de l'emploi de la mission Économie, 3,4 millions d'euros sont issus du programme n° 218 Conduite et pilotage des politiques économique et financière de la mission Gestion des finances publiques et des ressources humaines et enfin 0,9 million d'euros sont en provenance du programme Entretien des bâtiments de l'État de la mission Gestion des finances publiques et des ressources humaines.

La politique touristique française s'articule autour de trois grandes priorités :
I.- LE RENFORCEMENT DE LA PROMOTION DE LA FRANCE À L'ÉTRANGER.
Les crédits de l'action 1 Promotion de l'image touristique de la France et de ses savoir-faire, prévus à hauteur de 42,48 millions d'euros en autorisations d'engagement et en crédits de paiement, sont en progression de 4 %.

L'essentiel de ces crédits concerne la subvention pour charges de service public attribuée à la nouvelle agence de développement touristique, le groupement d'intérêt économique (GIE) ATOUT-France, né de la fusion de Maison de la France et de ODIT-France. Cette subvention s'élève à 34,76 millions d'euros. Le budget d'ATOUT-France, unique opérateur de l'État sur le secteur du tourisme, est également constitué de ressources propres qui devraient représenter la moitié du budget total du GIE en 2010. En termes d'effectifs, les prévisions pour 2010 font apparaître 347 emplois (ETP) rémunérés par l'opérateur et 91 emplois rémunérés par l'État.

L'action de promotion se traduit également par des dépenses d'intervention et notamment le financement pour un montant de 7 millions d'euros du pavillon français de l'exposition universelle de Shanghai de 2010.

II.- LA STIMULATION DE LA CONSOMMATION TOURISTIQUE
Les crédits de l'action 2 Économie du tourisme et développement de l'activité touristique s'élèvent à 10,77 millions d'euros en autorisation d'engagement et à 10,9 millions d'euros en crédits de paiement soit une baisse respective et très importante de 18,8 % et de 45,1 % par rapport à la loi de finances initiale pour 2009.